З 21-24 квітня 2009 року відбулась навчальна поїздка членів Західноукраїнської мережі громадських організацій «АКОРД» до партнерів з Угорщини. Члени мережі мали можливість вивчити досвід співробітництва міністерств та відомств, місцевого самоврядування з громадськими організаціями та ознайомитись з тенденціями в середовищі третього сектору Угорщини.
Основними точками дотику для міжсекторального партнерства в Угорщині залишається національна політика у сфері міжнародного розвитку та наданні соціальних послуг населенню.
Уряд Угорщини як і місцеве самоврядування ще в середині 90-х рр. почав активно співпрацювати з громадськими організаціями через передачу функцій надання соціальних послуг від держави до НУО. Цьому сприяло чітке законодавство і економічна доцільність. Під час зустрічей у Міністерстві праці та соціальної політики Угорщини та органі місцевого самоврядування ХХІІІ району м. Будапешта службовці запевняли у результативності роботи НУО та значній економії коштів бюджету. І тут є чому повчитись нам.
На прикладі Угорської Вселенської Служби Допомоги ознайомились з довгостроковими програмами такими як Центр допомоги сім’ям, Центр адиктології й Відділ роботи з неповнолітніми у м. Шорокшар та соціального та адиктологічного центру у м. Дебрецен. У структурі надходжень організацій, які надають соціальні послуги частка коштів з місцевого та державного бюджетів складає від 60-70 %. Переважно ці кошти йдуть на адміністративні видатки з оплати платні персоналу, комунальних послуг, зв’язку і т.п.
Програмні витрати частково покриваються від таких донорів як місцеві корпорації та громадян. Особливо вагомим для громадських організацій Угорщини є допомога громадян, в тому числі і через перерахування 1% податку з доходів. За кожен переведений таким чином 1 форинт від громадян Уряд Угорщини додає ще один. Зрозуміло, що НУО заохочуються бути більш відкритими для громадян та активно займатись PR. Досить дивно було спостерігати переважання соціальної зовнішньої реклами НУО над комерційною. Виявляється угорські рекламісти надають дисконт до 90% вартості послуги. Така активність НУО і конкуренція між ними за ресурси громадян-донорів як не парадоксально призводить до зростання з року в рік частки саме цього джерела у структурі надходжень. Іншим великим напрямком діяльності угорських НУО є допомога державі у реалізації політики з міжнародного розвитку.
У МЗС Угорщини ми мали можливість обговорити політику сусідства ЄС, її вплив на політику Угорської Республіки щодо України та роль НУО. Уряд виділяє колосальні ресурси на програми за кордоном (Індокитаї, Північній Африці, Середній Азії, Східній Європі) і виступає самостійним донором або у консорціумі з іншими країнами. Громадські організації, які діють у сфері міжнародного розвитку об’єднались у національну мережу «HAND» для більш ефективного діяльності таких НУО та адвокатування громадських інтересів. В свою чергу «HAND» став учасником європейської мережі громадських організацій CONCORD (Бельгія). На разі, Уряд Угорщини спілкується з цією мережею виключно через МЗС. На відміну від діяльності у сфері соціальної політики НУО з міжнародного розвитку у структурі надходжень превалюють державні кошти. Інші донори активізуються як правило для ліквідації катастроф. Тому більшість організацій працюють у двох сегментах одразу і в себе в країні і за кордоном.
Для довідки: Західноукраїнська мережа громадських організацій ”АКОРД” заснована у 2006 році. «АКОРД» створює можливості для транскордонного співробітництва угорських та українських громадських організацій, а також для зосередження на конкретних потребах Західної України та обміну інформацією між українськими неурядовими організаціями.
Коментарі