Форум гражданского общества в рамках Восточного Партнерства
Брюссель, 16-17 ноября 2009 г.

Рекомендации со стороны польских участников Форума
С большим интересом мы изучили рекомендации для Форума гражданского общества в рамках Восточного Партнерства, подготовленные неправительственными организациями Украины и Беларуси.
Далее представлены несколько положений, выработанных как теми польскими организациями, которые участвовали в самой встрече, так и теми, которые заинтересованы будущим Партнерства.

1. Текущие вопросы
Мы считаем, что в предложенной программе Форума, который состоится в ноябре, недостаточно внимания уделено обсуждению того, как должен функционировать сам Форум. Например, разделение на четыре тематические платформы навязывает этой встрече способ функционирования Партнерства, установленный на правительственном уровне. Даже в случае формального принятия требуется как минимум поднять эту тему на самой встрече. Считаем необходимым выделение места и времени на дискуссию на эту тему в рамках опубликованной программы.
2. Стратегические вопросы
– Считаем важным использование опыта других гражданских платформ, созываемых ЕС, в том числе через обучение на их ошибках. Пример, который нам кажется наиболее интересным, это Евро-средиземноморский гражданский форум в рамках Евро-средиземноморского сотрудничества.

1

По нашему мнению, этот опыт указывает на то, что необходимо как можно раньше формально обговорить / институционализировать Форум2. Это позволит конституировать представительство компонента гражданского общества и создать постоянного партнера для правительственных сторон и Еврокомиссии в работе над формированием и реализацией Восточного Партнерства. Это касается в том числе вопроса секретариата, постоянных рабочих групп и их тематики, календарного плана работы, и т.д.

Считаем необходимым рассмотреть вопрос созыва специальной (пятой) рабочей группы, задачей которой будет разработка предложений по вышеописанному вопросу перед очередным ежегодным Форумом.

– Хотя дискуссия по поводу структуры является важной, она не может заслонить настолько же важной дискуссии о приоритетах, задачах и функциях, которые должен поставить перед собой Форум.

1 Информацию по теме сотрудничества организаций гражданского общества в рамках Евро-средиземноморского партнерства можно найти в: Isaias Barrenada, Measures to strengthen the participation of civil society in the Euro-Mediterranean Partnership through NGOs w Ivan Martin, Bringing the Euro-Mediterranean Partnership Closer to Europe http://www.eco.uc3m.es/immartin/35proposalsfinalisima.pdf; а также на странице Неправительственной платформы Euromed.
2 Предварительные предложения польской стороны доступны на страницах http://vi.rorive.be/EaP/default2.htm и http://www.zagranica.org.pl/index.php?option=com_docman&task=cat_view&gid=64&Itemid=138

2
Особую роль Форума в рамках целого Восточного партнерства (ВП) видим:
– в рекомендационно-консультативной деятельности для ВП (оценка действий, осуществляемых ЕС и правительствами партнерских государств в рамках ВП, оценка взаимоотношений между ВП и этими странами, а также предложение новых идей и рекомендаций для ВП);
– в независимой оценке ситуации в странах ВП, например в области уважения прав человека, гражданского общества и т.д.;
– в упрощении контактов, сотрудничества, обмена опытом между неправительственными организациями из стран-партнеров и стран ЕС а также других стран, взаимодействии организаций из партнерских стран между собой (например, стран Южного Кавказа).

Этим не исчерпывается список задач / проблем / платформ, с которыми должны работать организации гражданского общества (ОГО) в рамках Восточного партнерства. Однако это по нашему мнению та область, где ОГО должны иметь ведущую роль, как организаторы и главные участники.

Хотя мы считаем, что дискуссия о тематических платформах / разделах в рамках Форума еще не завершена, уже сейчас видим несколько тем, которые по нашему мнению стоит рассмотреть как приоритетные и притягивающие внимание и усилия членов Форума:

• как можно более быстрое введение безвизового сообщения со странами Партнерства;
• сохранение оценки ситуации в области прав человека в странах ВП как одного из базовых критериев оценки ситуации в этих странах;
• помощь в построении / развитии местного самоуправления и местной общественности в странах Партнерства;
• продвижение программ молодежного обмена и волонтерства между ЕС и странами ВП;
• поддержка развития независимых СМИ, в том числе на базе Интернета и новых способов вещания в странах ВП;
• увеличение экономии энергии.

Мы уверены, что Восточное партнерство – в том числе в неправительственном измерении – должно отвечать прежде всего потребностям наших партнеров из стран ВП. Во многих конкретных вопросах мы согласны с НГО Украины и Беларуси и будем поддерживать подготовленные ими предложения. Мы открыты также на новые предложения из других стран ВП.

Белорусское товарищество им. Роберта Шумана
Белсат ТВ
Центр международных отношений
Фонд ДемосЕВРОПА – Центр европейской стратегии
Фонд «Образование для демократии»
Фонд им. Стефана Батория
Фонд развития местной демократии
Фонд польско-украинского сотрудничества PAUCI
Группа Заграница
Хельсинский фонд прав человека
Инициатива Свободная Беларусь
Институт общественных дел
Институт стратегических исследований
Центр восточных исследований
Польский фонд им. Роберта Шумана
Объединение польских метрополий
Восточноевропейский демократический центр