Кіровське – невелике місто обласного значення з населенням трохи більше 29 тис. осіб, що знаходиться в Донецькій області.

Впродовж останніх років Кіровське є “містом-донором”, де здійснюється моніторинг видатків міського бюджету на соціальний захист та соціальне забезпечення. Ще однією особливістю міста є помітне домінування вуглевидобувної галузі в місцевій економіці (діють 3 шахти, найбільша з яких – “Комсомолець Донбасу” – фактично є бюджетоутворюючим підприємством).

Така структура місцевої економіки має певний вплив на специфіку соціальних проблем міста, як то: велика кількість пенсіонерів за пільговим стажем, порівняно низький рівень зайнятості жінок, розподіл функцій щодо піклування за різними категоріями пенсіонерів між декількома закладами міста.

Починаючи з лютого 2009 року у місті розпочато виконання проекту, який ставить за мету в рамках, які допустимі за існуючого законодавства та діючої бюджетної системи, оптимізувати роботу та видатки на фінансування муніципальної системи соціального захисту і соціального забезпечення за рахунок підвищення адресності та прозорості використання бюджетних коштів на соціальні потреби, водночас роблячи їх доступнішими для мешканців міста та більш якісними.

Проект під назвою “Моніторинг системи соціального захисту та соціального бюджету”, що виконується Центром громадської експертизи (аналітичним центром з м. Києва) за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”, передбачає проведення моніторингу роботи системи соціального захисту і соціального забезпечення в м. Кіровське та аудиту видатків, які спрямовуються з міського бюджету на її фінансування.

У рамках проекту буде проведено як кількісне, так і якісне дослідження задоволеності мешканців міста роботою муніципальних закладів, що надають соціальні послуги. З цією метою буде розроблено та апробовано “звітну картку” для періодичної оцінки якості роботи закладів міської системи соціального захисту населення та вивчення потреб громадян у соціальних послугах, а також вивчено думку експертів щодо стану і перспектив розвитку соціальної сфери міст.

Також буде створено індивідуальну модель для розрахунку видатків міського бюджету на потреби соціальний захисту і соціального забезпечення населення, яка допоможе оптимізувати та підвищити прозорість використання коштів міського бюджету на відповідні потреби. Так само проект передбачає створення соціально-демографічного прогнозу розвитку м. Кіровське (в т.ч. з врахуванням динаміки зростання кількості осіб, які користуються різними видами пільг, соціальних послуг та соціальної допомоги).

Кіровське стало другим містом в Україні (після м. Кам’янця-Подільського) й першим “містом-донором”, де Центром громадської експертизи реалізується подібний проект. За результатами виконання проекту фахівці Центру та керівництво Кіровського сподіваються сформувати аналітичну основу для подальшого соціального розвитку міста.

Як зазначив з цього приводу Кіровський міський голова Віктор Мандрус, “Нас зацікавив цей проект і місто вирішило взяти в ньому участь через те, що він передбачає виробити ряд рекомендацій для підвищення ефективності роботи міської системи соціального захисту та оптимізації відповідних бюджетних видатків. Саме це, на наше переконання, є надзвичайно важливим сьогодні в умовах недоотримання доходів місцевими та державним бюджетами.

Це також відповідає пріоритетам міської влади – зберегти існуючий рівень соціальної захищеності та соціальних гарантій мешканцям міста в умовах економічної кризи і підвищити їх адресність та відповідність виявленим потребам громадян у майбутньому”.

Проект “Моніторинг системи соціального захисту та соціального бюджету” виконується за підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.
Проект має на меті підвищення доступності, якості та ефективності муніципальних послуг у сфері соціального захисту та соціального забезпечення, а також бюджетних коштів, які спрямовуються на їх фінансування, шляхом проведення моніторингу роботи муніципальних закладів соціального захисту та аудиту соціальних видатків бюджету м. Кіровське.

Центр громадської експертизи – незалежний аналітичний центр, діяльність якого спрямована на інформаційну, аналітичну та експертну підтримку здійснення системних змін як у публічному, так і в приватному секторах України.
Діяльність Центру ґрунтується на об’єднанні знань, кваліфікації і досвіду членів організації, які є експертами в різних сферах: економіка, інвестиційна та регіональна політика, державне управління, соціологія, право та регуляторна політика, розвиток підприємництва, державні фінанси, бюджетна та соціальна політика тощо.