Міжнародні конвенції щодо контролю за наркотиками дозволили досягти значних результатів, але багато проблем все ще лишається – заявили 25 лютого учасники заключної Конференції спільної Програми ЄС та ПРООН із запобігання зловживанню та боротьби з незаконним обігом наркотиків в Білорусі, Україні та Молдові (БУМАД).

Зміцнення потенціалу державних інституцій та розширення регіональної співпраці в сфері контролю над наркоситуацією в Україні, Молдові та Білорусі – головне в міжнародній конференції, яка відкрилася у середу в столиці України.

Сто років тому, а саме з 5 по 26 лютого 1909 року в китайському Шанхаї засідала Міжнародна комісія з опіуму, яка стала поштовхом до створення міжнародної системи контролю над наркотиками в світі. Ініціатива організації Комісії надійшла від Президента США Теодора Рузвельта, якому в 1908 році вдалося також залучити до цієї ініціативи зацікавлені держави Сходу та Європи.

Сто років тому проблема зловживання наркотиками була визнана, як зростаюча проблема та небезпечний виклик на шляху сталого розвитку людства на національному та міжнародному рівнях. На думку експертів, запровадження багатостороннього контролю за наркотиками має вважатися одним із найвизначніших досягнень 20-го століття, адже понад 95 відсотків держав-членів Організації Об’єднаних Націй, в яких проживає 99 відсотків світового населення, є учасниками трьох основних міжнародних Конвенцій щодо контролю над наркотиками. Разом з тим, стверджувати те, що проблем в цій галузі не існує – означало б заперечувати реальним фактам, - як стверджували учасники заключної Конференції спільної Програми ЄС та ПРООН «БУМАД».

За даними Міжнародного комітету комітету з питань контролю над наркотиками, ці виклики все ще продовжують існувати, особливо там, що стосується доступу до контрольованих медичних препаратів, непослідовного застосування положень щодо каннабісу, а також профілактики зловживання наркотиками.

За оцінками ООН, в світі лишається понад 25 млн. проблемних споживачів наркотиків, в той час як обсяг незаконної торгівлі наркотиками досягає 320 млрд.дол. США.

Білорусь, Україна та Молдова спільно з іншими європейськими країнами в значній мірі уражені проблемами зловживання наркотиками. Для того, щоб ефективно відповідати на негативні наслідки зловживань наркотиками та їх незаконним обігом, потрібна довготривала політична воля та розподіл ресурсів на національному та міжнародному рівнях – так вважають багато експертів.

Починаючи з 2003 року, відповідно до домовленостей між Урядами Білорусі, України та Молдови, а також угоди між Європейською Комісією та Програмою розвитку ООН, реалізується «Програма із запобігання зловживанню та боротьби з незаконним обігом наркотиків в Білорусі, Україні та Молдові (БУМАД)». Бюджет наданої технічної допомоги склав близько 11 млн. дол. США на території всіх трьох країн, зокрема, в Україні – близько 4 млн.дол. США.

Партнерами Програми у всіх трьох країнах є урядові та неурядові організації, які відповідають за комплекс заходів щодо скорочення споживання та поставок наркотиків. Це Міністерства охорони здоров’я, Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки, митні служби, прикордонні служби та багаточисельні неурядові організації.

Наприклад, Ілля Жечков, начальник відділу управління по боротьбі з наркотиками Міністерства внутрішніх справ Молдови говорить: «При підтримці «Програми БУМАД» нам вдалося поліпшити технічні та організаційні можливості наших силових структур в боротьбі з наркотиками. Ми також встановили дуже плідне співробітництво з неурядовими організаціями в сфері боротьби з наркотиками».

Результати діяльності Програми БУМАД зробили неабиякий внесок в покращення національних заходів щодо проблем обігу наркотиків у всіх трьох країнах. Значний прогрес було досягнуто в створенні Національних інститутів та розвитку досі неіснуючих можливостей. Зокрема, експерти Програми «БУМАД» внесли свій внесок у створення Моніторингових центрів за наркотиками у всіх країнах, які відіграють важливу роль у зборі даних про наркотики та формуванні політики, спрямованої на боротьбу з незаконним обігом та зловживанням наркотиками.

Наприклад, в Молдові відбувся обмін досвідом між структурами ООН та Євросоюзу з місцевими партнерами у переформуванні національної структури для того, щоб вона відповідала рекомендаціям ООН та іншим міжнародним конвенціям із запобігання зловживання та незаконному обігу наркотиків.

Профілактична робота виконувалася у вигляді інформаційно-просвітницької діяльності, включно з підтримкою, яка надавалася близько 50 колишнім споживачам наркотиків, щоб вони могли реінтегруватися в спільноту, що надало їм шанс отримати нові навички та бути в змозі заробляти на достойне життя.

В результаті проведення заходів в рамках виконання «Програми БУМАД», академії МВС відповідних країн створили та запровадили нові курси з профілактики наркотиків, а також численні неурядові організації регіону запровадили новітні методи щодо протидії зловживанням наркотиками (таку собі «довготермінову опіку»).

Крім того, в Україні основний закон «Про обіг наркотиків» був доповнений відповідно до міжнародних стандартів. Правоохоронні операції були удосконалені шляхом створення міжвідомчої бази даних з незаконного обігу наркотиків. Українські експерти створили уніфіковані методики дослідження наркотиків з метою покращення якості криміналістичної експертизи. Нарешті, в морських портах Одеси та Ілічівська були створені митні групи з аналізу ризиків.

Поточні досягнення Програми БУМАД, а також загальна наркотична ситуація у всіх трьох країнах показує, що не дивлячись на деякі позитивні зміни обсяг невирішених проблем продовжує залишатися значним. А саме, подальше супроводження необхідно для створення системи обміну інформацією в Чорноморському регіоні (аналог системи МАРІНФО в Євросоюзі). Також Національні моніторингові центри по наркотикам потребують подальшої підтримки в застосуванні ключових епідеміологічних індикаторів Європейського моніторингового центру по наркотиках та наркотичній залежності.

Все це примушує всі зацікавлені сторони твердо вірити в те, що подальша підтримка розпочатих та триваючих заходів в рамках Програми БУМАД забезпечить цінний внесок в міжнародні антинаркотичні зусилля. Учасники заключної конференції, яка відкрилася 25 лютого в Києві, збираються підвести підсумки, обговорити ідеї та плани для подальшого розвитку ініціатив, започаткованих Програмою БУМАД.

Наркоситуація в Україні

Дослідження щодо оцінки чисельності груп підвищеного ризику інфікування ВІЛ в Україні у 2004 - 2005 роках в 14 регіонах України: отримані оцінки визначають інтервал розрахункової кількості споживачів ін’єкційних наркотиків на рівні країни від 324,0 тис. до 424,7 тис. осіб. За оцінками експертів– 425 тис. осіб (приблизно 1,3% населення віком 15 – 64 роки).

У 2008 році загальна кількість інєкційних споживачів наркотиків серед ВІЧ-позитивних сскладала 72 669 (68 людей на 100 тисяч населення).

За даними Міністерства внутрішніх справ України на 01.01.2008 року на обліку знаходиться 173594 споживачів наркотиків. (152000 у 2007році).

Найбільш розповсюджені наркотики в Україні – опіати, маріхуана та синтетичні психотропні речовини.