РОЗДІЛ І. ОПИС ПРОГРАМИ

IA.       МЕТА

«Кімонікс Інтернешнл» оголошує конкурс за програмою «Фонд «Партнерство за сильну Україну» (далі – «ФПСУ»).

ФПСУ надає гранти українським НУО/ОГС для посилення спроможності місцевих органів влади підтримувати мікро-, малі та середні підприємства (ММСП) у їхньому відновленні та стратегічному розвитку шляхом підвищення обізнаності та навичок місцевих підприємців щодо доступу до фінансування державних та донорських програм, спрямованих на підтримку їхнього відновлення та стратегічного розвитку в умовах воєнного конфлікту.

Відбір пропозицій проводитиметься у формі відкритого конкурсу пропозицій, щоб надати всім зацікавленим сторонам рівні можливості для подання заявок на отримання фінансування. Конкурс не зобов’язує ФПСУ, Кімонікс чи МЗС СК надавати грант і не передбачає покриття жодних витрат, пов’язаних із підготовкою та/або поданням пропозицій або закупівлею чи укладанням договорів на послуги чи товари. Крім того, ФПСУ залишає за собою право відхилити будь-яку із поданих заявок або всі заявки, провести переговори з будь-яким учасником із метою внесення змін до заявки чи бюджету або надати гранти без подальших переговорів із учасником.

IB.       ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ

Фонд «Партнерство за сильну Україну» (ФПСУ) – це багаторічна донорська програма, за якою надається підтримка з метою зміцнення стійкості українського уряду перед лицем російської агресії проти України та надання необхідної підтримки українським державним інституціям, громадянському суспільству та засобам масової інформації. Програма впроваджується компанією-розпорядником коштів – Кімонікс Інтернешнл. Програмою керує МЗС СК за додаткового фінансування з боку інших урядів, у тому числі США, Канади, Швеції, Швейцарії та Фінляндії.

Загальними цілями ФПСУ є:

• • збереження співробітництва в громадах та зв’язків між громадянами та українською державою.
• • збереження довіри до державних інституцій і виборних органів через реалізацію ними ефективного раннього відновлення на звільнених територіях.
• • Відродження України – посилення згуртованості громад та їхньої готовності до післявоєнної трансформації.

Основним партнером ФПСУ є Уряд України – центральна та місцева влада, політичне та адміністративне керівництво відповідних органів центральної, обласної та місцевої влади. Хоча Уряд і є основним партнером ФПСУ, ФПСУ не переказуватиме кошти безпосередньо Урядові; натомість ФПСУ фінансуватиме проєкти від імені Уряду. Окрім того, ФПСУ взаємодіє з іншими основними партнерами, в тому числі громадами, суб’єктами громадянського суспільства, НУО та приватним сектором. Продовжуючи свою роботу із посилення стійкості, ФПСУ взаємодіятиме безпосередньо з одержувачами грантів, постачальниками товарів і послуг з метою підтримки проєктів і найважливішими партнерами-виконавцями та зацікавленими сторонами за проєктами.

IC.       ОПИС ПРОГРАМИ 

Цілі:

Громади Харківської та Сумської областей (зокрема, Чугуївська, Чкаловська, Тростянецька та Охтирська громади – цільові громади) зазнали безпосереднього впливу війни, яка завдала значної шкоди місцевому бізнесу та інфраструктурі, що призвело до спаду економічної активності, зростання безробіття та збільшення частки вразливих груп населення. Місцеві органи влади не мають достатніх фінансових можливостей для надання підтримки бізнесу у відновленні та адаптації до викликів війни і потребують допомоги у пошуку альтернативних джерел фінансування для відновлення пошкоджених виробничих потужностей або трансформації бізнесу у відповідь на нові ринкові умови. Місцевий бізнес недостатньо поінформований про наявну державну та донорську підтримку як у вигляді пільгового кредитування, так і у вигляді грантових програм (кредитна програма «5-7-9», грантова програма «e-Work» тощо). Вони мають обмежений досвід взаємодії з платформою «Дія.Бізнес», яка агрегує інформацію про фінансові та грантові можливості для підприємців, і потребують підтримки та консультацій у пошуку відповідних програм та підготовці відповідних заявок.

ФПСУ шукає проєктні пропозиції для реалізації заходів, спрямованих на розробку та надання навчально-консультаційних послуг районним державним адміністраціям, місцевим міським радам та підприємствам щодо державних та донорських програм, які передбачають фінансову підтримку підприємців (гранти та кредити).

Робота буде проводитись поетапно та включатиме нижченаведений орієнтовний перелік заходів:

       i.          Розбудова спроможності місцевих органів влади (працівників економічних/фінансових відділів) щодо підвищення обізнаності місцевих підприємців про наявні державні та донорські програми, які пропонують фінансову підтримку (гранти та кредити).

     ii.          Надання технічної допомоги місцевим органам влади та бізнесу у розвитку базових практичних навичок подання заявок на отримання грантів шляхом проведення навчальної програми, яка охоплює такі аспекти, як: критерії, яким має відповідати заявник для отримання гранту на започаткування/розвиток бізнесу; аспекти, які слід враховувати під час подання заявки на отримання гранту; підготовка супровідних документів; підготовка бізнес-плану для отримання гранту; розробка бюджету; облік та звітність за грантом; тощо.

    iii.          Надання індивідуальних онлайн або офлайн консультацій потенційним заявникам за умови попередньої участі у навчальній програмі. Такі індивідуальні консультації мають охоплювати інформацію щодо заснування, розбудови чи розвитку бізнесу, підготовки бізнес-плану, інших документів, які необхідно подати для отримання гранту.

    iv.          Виявлення додаткових потреб підприємців та сприятливих факторів для успішної подачі заявки на грант (надання ремонтних послуг, сировини або обладнання, наприклад, добрив, насіння, будівельних матеріалів, генераторів, касових апаратів тощо) та створення інклюзивного середовища для вразливих груп населення (наприклад, працевлаштування або надання послуг людям з інвалідністю, віддалені робочі місця для одиноких матерів, реабілітація/перекваліфікація/підвищення кваліфікації ветеранів тощо), які можуть бути підтримані ФПСУ поза межами цього конкурсу.

      v.          Сприяння діалогу між ключовими зацікавленими сторонами в цільових громадах про те, як підтримати перехід від «управління у воєнний час», що характеризується воєнним станом, військовим управлінням і припливом гуманітарної допомоги, до післявоєнного стану, який знову виступає за децентралізацію, мирні місцеві вибори, регіональні реформи та розширення місцевих фінансових можливостей.

Остаточна кількість тренінгів та кількість учасників буде затверджена після консультацій з представниками місцевої влади та бізнесу на основі потреб кожної громади.

Результати проєктної діяльності:

Вищезазначені заходи мають стимулювати економічну активність у цільових громадах, сприяючи підвищенню стійкості та процвітанню місцевих громад, покращенню комунікації та довіри між місцевими органами влади та бізнесом. Це буде досягнуто шляхом досягнення нижченаведених конкретних результатів:

1. Створення комунікаційної платформи (віртуальної або у вигляді фізичного хабу) для постійного діалогу між місцевою владою та бізнесом
2. Інформація про державні та донорські програми фінансової підтримки бізнесу в Сумській та Харківській областях зібрана, систематизована та доведена місцевою владою до відома підприємців
3. Місцеві органи влади володіють знаннями та навичками щодо підтримки бізнесу у подачі заявок на отримання грантів
4. Місцеві підприємці знають, як отримати доступ до фінансування від державних та донорських програм для підтримки їхнього відновлення та стратегічного розвитку в умовах воєнного часу
5. Місцеві підприємці успішно подали заявки на фінансування для відновлення своєї діяльності або переорієнтації бізнесу на нові сегменти/ринки з високою доданою вартістю
6. Збільшення частки підприємств, очолюваних жінками та ветеранами в Сумській та Харківській областях, а також підприємств, що забезпечують інклюзивне середовище для вразливих груп населення (наприклад, працевлаштування або надання послуг людям з інвалідністю тощо)
7. Зацікавлені сторони більш узгоджені у своїх поглядах на післявоєнне місцеве самоврядування та регіональний розвиток.

ID.       КЕРІВНИЙ ОРГАН / РЕГУЛЮЮЧІ ДОКУМЕНТИ

Гранти присуджуватимуться і впроваджуватимуться відповідно до правил Міністерства закордонних справ, справ Співдружності та розвитку Сполученого Королівства (МЗС СК), що регулюють надання грантів за договорами, та внутрішніх політик управління грантами ФПСУ.

РОЗДІЛ II. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРИСУДЖЕННЯ ГРАНТІВ

Бюджети, подані заявниками, мають демонструвати співвідношення ціни та якості та відповідати запропонованим заходам. У зв’язку з обмеженими кадровими ресурсами, ФПСУ планує надавати гранти на суму від 1 000 000 грн. і вище.

Остаточна сума буде залежати від грантової діяльності та фінальних переговорів. Очікується, що строк реалізації грантових проєктів за цим конкурсом не перевищуватиме чотирьох місяців. Впровадження грантів має розпочатися майже одразу після їх присудження, але має закінчитися не пізніше 15 серпня 2024 року.

РОЗДІЛ III. ЦІЛЬОВІ ТЕРИТОРІЇ ЦЬОГО КОНКУРСУ

Грантова діяльність може охоплювати тільки зазначені нижче міста/громади/об’єднані територіальні громади (ОТГ):

Харківська та Сумська області з обов’язковим фокусом на Чугуївську, Чкаловську, Тростянецьку та Охтирську громади.

Заявники можуть запропонувати охоплення деяких або всіх вищезазначених ОТГ.

РОЗДІЛ IV. КРИТЕРІЇ ПРИЙНЯТНОСТІ

IVA.     ПРИЙНЯТНІ РЕЦИПІЄНТИ

Організації, які подають проєктні пропозиції для участі в цьому конкурсі, мають відповідати таким вимогам:

• • Статус громадської організації чи НУО, офіційно зареєстрованої та визнаної за українським законодавством;
• • Статус неприбуткової організації;
• • Підтверджений попередній досвід реалізації грантів, що відповідають тематиці цього конкурсу, а саме у сфері розробки та надання навчально-консультаційних послуг районним державним адміністраціям, місцевим міським радам та підприємствам з питань державних та донорських програм, а також розвитку підприємництва.
• • Бухгалтер повинен мати вищу освіту (у сфері бухгалтерського обліку) і досвід роботи як фахівець з бухгалтерського обліку не менше 1 року;
• • Знання мови – вільне володіння українською;
• • Готовність дотримуватися всіх правил і норм співпраці, запропонованих міжнародним донором;
• • Готовність пройти процедуру належної перевірки (due diligence), щоб продемонструвати здатність розробити / запровадити політики щодо обов’язку належної турботи / охорони здоров’я, добробуту та прав людини / інші необхідні політики і процедури.

Грантова заявка повинна супроводжуватися резюме персоналу, залученого до реалізації проєкту. Пропозиції мають передбачати наявність технічного персоналу з такою кваліфікацією: 

• • Досвід розробки та проведення тренінгів і консультацій для районних державних адміністрацій, місцевих міських рад та підприємств щодо державних та донорських програм.
• • Досвід обліку гендерної проблематики в програмних заходах, дослідженнях і навчанні, а також в циклах звітності донорів за MEL.

ФПСУ визначатиме, чи відповідає НУО / ОГС вимогам для отримання фінансування ФПСУ, на базі заповненої Форми відбору партнерів Фонду (додаток С).

Учасники повинні продемонструвати наявність надійної системи управління у формі фінансових, адміністративних і технічних політик і процедур та представити систему внутрішнього контролю, що забезпечує збереження активів; захищає від шахрайства, марнотратства і зловживань; і сприяє досягненню цілей і завдань програми. Перед наданням гранту ФПСУ проведе оцінку цієї спроможності. Для нових організацій, що не мають такої спроможності, ФПСУ може скорегувати тип гранту, надати допомогу в нарощуванні потенціалу і включити окремі умови в присудження гранту.

Заявки від організацій, які не відповідають вищезазначеним вимогам, не розглядатимуться. Заявки від фізичних осіб, комерційних організацій, державних установ та організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій та релігійних організацій не розглядатимуться.

Наступні організації НЕ МАЮТЬ ПРАВА подавати заявки на отримання грантів за цим оголошенням про конкурс:

• • жодні організації, що зловживали донорськими коштами в минулому (окрім випадків, коли участь організації в конкурсі прямо затверджена донорами ФПСУ);
• • жодні організації, включені в додаткові матеріали, надані урядом Великої Британії чи іншими сторонами, стосовно осіб чи організацій, яким заборонено надавати допомогу;
• • жодні організації, чиї назви чи керівництво є в системі «Віжуал Комплайенс» (Visual Compliance – система пошуку по міжнародних переліках заборонених осіб та організацій, опублікованих Великою Британією, США, Канадою, ЄС, ООН, та іншим міжнародним перелікам);
• • Організації, афілійовані з російськими організаціями або організації, які зареєстровані в росії.

IVB.     НЕПРИЙНЯТНІ ВИТРАТИ

Всі витрати грантових коштів мають демонструвати оптимальне співвідношення ціни та якості, бути прийнятними і обґрунтованими.

Грантові кошти ФПСУ не можуть використовуватися для таких цілей:

• • Заходи, що не узгоджуються з Паризькою (кліматичною) угодою;
• • Експлуатація дорослих працівників або дитяча праця;
• • Предмети розкоші (в тому числі алкоголь, тютюн, хутро, перли, коштовне й напівкоштовне каміння);
• • Ліки, не включені до списку основних лікарських засобів Всесвітньої організації охорони здоров’я (з урахуванням обмежених винятків);
• • Пестициди, якщо вони не затверджені радником з питань клімату та довкілля. Великобританія є стороною Стокгольмської конвенції, спрямованої на ліквідацію 12 стійких органічних забруднювачів;
• • Хлорфторвуглеці (ХФУ). Великобританія є стороною Монреальського протоколу, і речовини, на які наразі поширюється дія Протоколу, не можуть поставлятися в рамках програми допомоги;
• • Тютюн. Для будь-яких цілей, які прямо підтримують тютюнову індустрію, включаючи сільськогосподарське виробництво та переробку. Незважаючи на це загальні сільськогосподарські добавки, такі як добрива, можуть фінансуватися, якщо ідентифікованим споживачем не є тютюнова промисловість;
• • Всі фінансові, програмні чи двосторонні відносини з виробниками замінників грудного молока, що порушують Міжнародне зведення правил про збут замінників грудного молока. У залежності від ситуації МЗС СК може співпрацювати з цими компаніями в рамках багатосторонніх або багатодонорських програм чи ініціатив;
• • Заходи, що можуть призвести до цивільних заворушень;
• • Заходи, що дискримінують будь-яку групу за ознакою віку, зміни статі, інвалідності, раси, кольору шкіри, етнічної приналежності, статі та сексуальної орієнтації, вагітності та материнства, релігії або переконань;
• • Виплати відсотків або плати за обслуговування за договорами фінансового лізингу;
• • Подарунки;
• • Адміністративні штрафи, штрафи за кримінальні правопорушення;
• • Платежі за роботи або заходи, що повністю фінансуються з інших джерел у грошовій або натуральній формі;
• • Безнадійні борги перед пов’язаними сторонами;
• • Виплати за несправедливе звільнення або інші компенсаційні виплати;
• • Заміна або повернення будь-яких коштів, втрачених в результаті шахрайства, корупції, хабарництва, крадіжки, фінансування тероризму або іншого неправомірного використання коштів;
• • Будь-які штрафи чи збори, що стягуються місцевими органами влади або будь-яким місцевим державним органом;
• • Залучення коштів (за винятком будь-яких узгоджених розподілених витрат, не пов’язаних із проєктом);
• • Іноземна валюта як окрема стаття бюджету;
• • Погашення боргу;
• • Витрати, пов’язані з підготовкою конкурсної заявки або комерційної пропозиції до укладення офіційної угоди;
• • Витрати, понесені до укладення офіційної угоди;
• • Адвокаційна діяльність, публічні кампанії, маркетинг і комунікації, політики, авансові платежі за послуги, капітальні витрати, земельні ділянки, банківські збори та страхування (окрім випадків, заздалегідь прямо обумовлених у письмовій формі в якості виключення), якщо вони не пов’язані безпосередньо з проєктом;
• • Поїздки залізничним або повітряним транспортом класом вище «стандартного економ-класу», за винятком випадків, коли вищий клас поїздки забезпечує краще співвідношення ціни та якості або є обов’язковим за певним законодавством, наприклад Законом про рівність 2010 року.

В цілому, витрати, не включені до затвердженого бюджету, дозволяються лише у випадку письмового схвалення компанією «Кімонікс».

РОЗДІЛ V. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПОДАННЯ ЗАЯВОК

VA.        ІНСТРУКЦІЯ УЧАСНИКАМ

Подання заявки здійснюватиметься у два етапи. Заявник представить форму грантової пропозиції з докладним бюджетом (представлені в Додатку А та В). Технічна заявка та бюджет подаються окремо у заданих форматах з дотриманням інструкцій та рекомендацій, наведених у додатку. Технічну пропозицію буде оцінено відповідно до критеріїв оцінки заслуг, наведених у Розділі V нижче.

Якщо заявник успішно відповідає або перевищує критерії оцінки, він переходить до другого етапу, на якому проводиться комплексна перевірка на основі інформації, наданої у Формі відбору для партнерів Фонду (Додаток С). На цьому етапі ФПСУ може зв’язатись з потенційними грантоотримувачами, щоб обговорити потенційні зміни до їхніх заявок.

Учасників поінформують письмово про рішення стосовно їхньої заявки. Причини відхилення проєкту або затвердження заявки як успішної не повідомлятимуться.

VB.      ПОДАННЯ ЗАЯВОК

Грантова пропозиція має бути представлена українською або англійською мовою (формат Word, шрифт Times New Roman, розмір шрифту 11, одинарний інтервал, об’ємом до 7 (семи) сторінок) з використанням форм в Додатках A, B, C.

Грантові пропозиції подаються в електронному форматі за адресою: [email protected]  із зазначенням в темі листа Конкурсу №: PFRU-CFP019-04. ФПСУ прийматиме проєктні пропозиції до 23:59 за київським часом до 10 січня 2024 року. Заявки, подані з запізненням, та такі, що не відповідають вимогам, не розглядатимуться.

Учасники повинні надати онлайн резюме проєкту скориставшись посиланням на Google-Форми. 

Учасники повинні надати ФПСУ таку інформацію:

1)     Форма резюме проєкту онлайн доступна за посиланням, яке містить основну інформацію про організацію та проєктну пропозицію;

2)     заповнені Форми грантової пропозиції та детального бюджету (додатки А та В);

3)     заповнену Форму відбору партнерів Фонду (додаток С). Просимо звернути увагу на те, що документи, зазначені в цій формі, надаються разом з цією формою;

4)     резюме персоналу, задіяного в проєкті;

5)     відскановані копії таких документів ( *.PDF або*.JPG):

• • свідоцтво про реєстрацію або виписка/витяг;
• • довідка з державного податкового органу про реєстрацію організації в Реєстрі неприбуткових установ та організацій із зазначенням коду некомерційної діяльності;

6)    листи підтримки від місцевої влади (необов’язково).

Пакет документів необхідно надати одним листом в архіві (*.rar), розміром не більше 15 МБ.

Просимо направляти всі питання стосовно цього конкурсу на адресу [email protected] (тема листа: Questions PFRU-CFP019-04). Відповіді надаватимуться в письмовій формі. Просимо звернути увагу на те, що за 48 годин до кінцевої дати цього оголошення прийом питань припиняється.

РОЗДІЛ VI. КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ПЕРЕВАГ ПРОПОЗИЦІЇ

Оцінка грантових пропозицій складається з декількох етапів:

Перевірка критеріїв відповідності:

Отримані заявки перевіряються на відповідність критеріям. Ті, що відповідають вимогам, передаються на розгляд Конкурсній комісії.

Всі грантові заявки, що пройшли перевірку критеріїв відповідності, розглядатимуться внутрішньою Конкурсною комісією, що складається із фахівців ФПСУ з реалізації проєктів. Грантові заявки оцінюватимуться відповідно до наведених нижче критеріїв:

Етап 1: Розгляд проєктної пропозиції

Заявки, що відповідають критеріям відповідності та прийнятності та набрали понад 80 балів за результатами аналізу технічних критеріїв і бюджету, перейдуть на другий етап оцінки та повинні будуть пройти процедуру належної перевірки ФПСУ.

Етап 2: Належна перевірка (due diligence)

РОЗДІЛ VII. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ПРИСУДЖЕННЯ ГРАНТУ ТА ЙОГО СУПРОВІД

Усі гранти узгоджуватимуться, деномінуватимуться і виплачуватимуться в українській гривні (UAH). Усі витрати, що фінансуються за рахунок гранту, повинні бути допустимими, розподіленими та обґрунтованими. Заявки на отримання гранту повинні супроводжуватися деталізованим і реалістичним бюджетом згідно з положеннями розділу V.

Опублікування цього оголошення і допомога з підготовкою грантової заявки не є присудженням гранту чи зобов’язанням з боку ФПСУ його присудити. Це також не є зобов’язанням з боку ФПСУ оплатити витрати, понесені при підготовці та поданні заявки. Крім того, ФПСУ залишає за собою право прийняти або відхилити будь-яку або всі отримані заявки, а також звернутися до учасників за додатковими роз’ясненнями.

Учасників поінформують письмово про рішення стосовно їхньої заявки. Причини відхилення проєкту або затвердження заявки як успішної не повідомлятимуться.

РОЗДІЛ VIII. ЗВІТНІСТЬ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНКА ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

Моніторинг та оцінка

Грантоотримувач несе відповідальність за моніторинг реалізації проєкту та оцінку його результатів. ФПСУ і його донори стежитимуть за реалізацією грантового проєкту за допомогою звітів грантоотримувача, зустрічей із співробітниками проєкту, їхніми партнерами і бенефіціарами, контрольних візитів та участі в проєктних заходах.

Звітність

Грантоотримувач надаватиме звіти у форматі, зазначеному ФПСУ:

• • Звіти про хід реалізації, у тому числі опис заходів і результатів відповідно до узгоджених показників моніторингу та фінансової складової;
• • Позапланові зведені звіти на вимогу ФПСУ у відповідний момент часу, коли Фонду знадобиться інформація про грантовий проєкт в період між плановими звітами про хід його реалізації;
• • Звіт про завершення гранту, або остаточний звіт, який включатиме опис діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за весь період дії Угоди про грант (якщо того вимагатиме тип угоди).

Діяльність в межах Угоди про надання гранту повинна здійснюватися відповідно до норм, правил, політики і процедур ФПСУ.

РОЗДІЛ IX. ФІНАНСУВАННЯ 

Нижче наведено тип гранту, який, найімовірніше, буде запропонований:

ПЕРЕЛІК ДОДАТКІВ:

Додаток А – Форма грантової пропозиції 

Додаток В – Детальна форма бюджету

Додаток С – Форма відбору партнерів Фонду