1. ВСТУП

Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) працює у 170 країнах і територіях, допомагаючи боротися з бідністю, нерівністю та соціальною ізоляцією та підвищуючи стійкість країн для підтримання ними прогресу, якого вдалося досягти. Як агенція ООН із розвитку ПРООН відіграє вирішальну роль у наданні допомоги країнам для досягнення ними Цілей сталого розвитку (ЦСР).

В Україні ПРООН працює у п’яти програмних сферах підтримки: розбудова спроможності уряду щодо реагування на кризу та управління нею; забезпечення сталого надання державних послуг; проведення антикризових заходів, які сприяють поверненню населення та відбудові; забезпечення джерел доходу, засобів до існування та реагування з боку приватного сектору; підтримка громадянського суспільства та збереження соціальної структури.

Війна в Україні призвела до значних людських втрат, безпрецедентного переміщення населення всередині країни та за її межі, а також спричинила руйнування інфраструктури. Результати вісімнадцяти років соціально-економічних досягнень України опинилися під загрозою. Основне завдання ПРООН полягає в тому, щоб якомога повніше зберегти здобутки розвитку та якнайшвидше повернути Україну на шлях досягнення ЦСР.

11 квітня 2022 року ПРООН започаткувала Програму розвитку стійкості та відновлення для України, щоб негайно реагувати на виклики розвитку й гуманітарні потреби. Загальна мета полягає у збереженні здобутків розвитку в Україні, пом’якшенні ризиків занурення у кризу управління й надання послуг, упровадженні заходів для відновлення після початку гуманітарної допомоги та сприянні швидкому поверненню до шляхів розвитку й досягнення національних потреб ЦСР.

Щоб сприяти впровадженню сучасних управлінських практик, цифрових рішень та інклюзивних підходів у діяльність Державної служби зайнятості України й закладів професійної освіти і навчання, ПРООН розпочала проєкт «Сильні інституції ринку праці: комплексне осучаснення Державної служби зайнятості та провайдерів професійної освіти». Його мета — пожвавлення ринку праці та сприяння швидкому й ефективному відновленню економіки. Проєкт реалізується в межах Програми «Професійна освіта в Україні / Skills4Recovery». Ця Програма реалізується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Уряду Німеччини.

Розвиток професійно-технічної освіти в Україні є надзвичайно важливим за нинішніх умов на ринку праці. По-перше, це розв’язує проблему невідповідності між навичками, яких потребують роботодавці, й тими, якими володіють потенційні працівники. Це, своєю чергою, знижує рівень безробіття та підвищує економічну продуктивність. Забезпечуючи практичне навчання, професійно-технічна освіта допомагає досягти успіху в різних галузях, сприяє формуванню більш кваліфікованих й адаптивних робітників. Окрім того, надання пріоритету професійно-технічній освіті може допомогти Україні подолати стигму, яку часто асоціюють з неакадемічними варіантами кар’єри, та підвищити статус кваліфікованих робітників, що призведе до створення більш збалансованого освітнього ландшафту. Ідея державно-приватного партнерства (ДПП) відіграє важливу роль у пошуку та створенні нових механізмів розв’язання фінансових, майнових та освітніх проблем закладів ПТО. Основна мета такого партнерства — об’єднання зусиль різних сторін для підвищення якості професійної освіти. 

Це оголошення інформує про порядок подання проєктних пропозицій, критерії прийнятності та відбору, терміни, вимоги до звітності й іншу інформацію про конкурс грантів.

2. ЦІЛІ КОНКУРСУ

Цим документом ПРООН оголошує конкурс грантових пропозицій для неурядових організацій (НУО) у партнерстві з закладами ПТО, потенційними роботодавцями й іншими партнерами. Мета конкурсу – покращити можливості працевлаштування та підвищити конкурентоспроможність випускників ПТО шляхом підтримки партнерських ініціатив, спрямованих на зміцнення зв’язків між державними (ПТО, Державною службою зайнятості (ДСЗ), місцевими органами влади) структурами й роботодавцями.

Проєктні пропозиції, підготовлені й подані на цей конкурс, мають бути спрямовані на підтримку ініціатив державно-приватного партнерства у закладах ПТО та створення або покращення можливостей працевлаштування випускників через модернізацію освітнього середовища, упровадження інновацій до освітнього процесу, створення нових структур або партнерств, покращення іміджу та зміцнення позицій професійно-технічної освіти в регіоні. Важливим елементом будь-якої ініціативи є залучення зацікавлених сторін, зокрема співпраця з роботодавцями. У довгостроковій перспективі проєкти мають створити додаткові можливості для покращання рівня життя населення, забезпечити загальне економічне пожвавлення, знизити напругу на місцевому ринку праці, підтримати діяльність Державної служби зайнятості й закладів ПТО у цільових регіонах.

Державно-приватне партнерство має бути забезпечене шляхом співпраці державних (ПТО, ДСЗ тощо) та приватних (бізнес-утворення) закладів. Партнерство між НУО, яка подає заявку на конкурс грантів, закладами ПТО й роботодавцями є обов’язковим. Наявність інших партнерів, як-от Державної служби зайнятості чи органів державної влади та місцевого самоврядування, є бажаною, але не обов’язковою. Партнерство неурядової організації з державною або приватною установою має бути задокументоване листом про партнерство, меморандумом, листом-зобов’язанням щодо реалізації проєкту або іншим документом, який чітко засвідчує намір співпраці, обізнаність усіх сторін зі змістом проєктної пропозиції та розподіл обов’язків між партнерами.

Проєктні пропозиції мають відповідати загальним принципам державно-приватного партнерства:

• взаємна повага між усіма сторонами;
• прозорість намірів і дій;
• підзвітність і передбачуваність усіх сторін;
• партнерство відповідає законодавчим нормам;
• гнучкість, постійне навчання та моніторинг результатів;
• справедливість, інклюзивність, розширення прав і можливостей учнів і випускників закладів ПТО.

Проєктні пропозиції можуть бути розроблені за такими напрямами (але не обмежені ними):

• упровадження інновацій у різні аспекти освітнього процесу за участі зацікавлених сторін;
• модернізація освітнього середовища (зокрема оновлення обладнання, упровадження технологічних рішень, збільшення використання сучасних технологій, діджиталізація освіти);
• створення нових структур, які сприяють розвитку співпраці між різними ключовими сторонами (центри профорієнтації або психологічної підтримки, створення наглядових рад, асоціацій, мереж тощо);
• створення позитивного іміджу закладів ПТО та професійної освіти загалом, зміцнення їхніх позицій на ринку освітніх послуг;
• активізація участі роботодавців, особливо малого та середнього бізнесу, у модернізації освітнього середовища й покращенні іміджу системи ПТО;
• координація зусиль між центрами ДСЗ і широким представництвом системи ПТО з питань перепідготовки кадрів й інших питань;
• забезпечення доступу до актуальної інформації про ринок праці, спрощення та прискорення встановлення контактів між роботодавцями та випускниками закладами ПТО;
• диверсифікація форм профорієнтаційної роботи (офлайн та онлайн) і сприяння свідомому вибору майбутньої професії, пошук нестандартних рішень для проведення заходів, спрямованих на інформування про особливості професійної освіти.

Проєкти мають відповідати таким обов’язковим вимогам:

• мати чітко визначену цільову аудиторію, на яку буде спрямована їхня діяльність;
• чітко визначені цілі, яких потрібно досягти з використанням наданих ресурсів у встановлені строки;
• мати чіткі короткострокові й довгострокові результати, а також кількісні та якісні показники досягнутого успіху;
• окреслювати механізм координації партнерської діяльності та представити розподіл функцій і відповідальності партнерів.

Проєкти мають пропонувати реалістичні та продумані заходи у сфері співпраці закладів ПТО з роботодавцями (за можливості — з Державною службою зайнятості), підвищувати обізнаність молоді про працевлаштування, створювати інструменти для ефективної співпраці між усіма зацікавленими сторонами (закладами ПТО, роботодавцями, ДСЗ, органами місцевої влади, об’єднаннями роботодавців тощо).

3. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ/-ЦЬ ГРАНТОВОГО КОНКУРСУ ТА ГЕОГРАФІЧНЕ РОЗТАШУВАННЯ

3.1. Учасники/ці конкурсу: громадські та благодійні організації, спілки й асоціації.

Щоб подати заявку на грант, організація має:

• бути офіційно зареєстрованою юридичною особою зі статусом неприбуткової або благодійної організації (мати коди неприбутковості 0032, 0034, 0036, 0038, 0039, 0044, 0045, 0046, 0047, 0048 або підпадати під дію Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні»);
• бути готовою і мати підтверджену організаційну, технічну й кадрову спроможності розробляти, організовувати та здійснювати заходи на території реалізації проєкту, зазначеній у поданій на конкурс проєктній пропозиції;
• дотримуватися інновацій у своїй діяльності, бути спрямованою на сприяння досягненню цілей сталого розвитку, дотримуватися гендерно орієнтованого підходу та принципів нульової дискримінації;
• параметри, які визначатимуть, чи відповідає організація праву на отримання фінансування від ПРООН, базуватимуться на контрольному списку оцінювання спроможності CACHE (Додаток 5);
• партнерство некомерційної організації з державною та приватною установою має бути задокументоване листом про партнерство, меморандумом, листом-зобов’язанням щодо реалізації проєкту або іншим документом, який чітко демонструє намір співпраці, обізнаність усіх сторін зі змістом проєктної пропозиції та розподіл обов’язків між партнерами;
• асоціації та спілки підприємців і бізнес-асоціації можуть виступати претендентами на участь у цьому конкурсі (якщо вони відповідають усім вимогам) і водночас представляти роботодавців.

Заявки, надіслані від фізичних осіб, комерційних організацій, державних органів та організацій, органів місцевого самоврядування, профспілок, політичних партій, релігійних організацій розглядати не будуть.

Неприбуткові організації можуть подавати заявки й отримувати фінансування на кілька проєктів (із різними партнерськими закладами ПТО), а також заклади ПТО можуть виступати партнерами в декількох заявках, але отримувати фінансування лише в межах одного проєкту.

3.2. Територія реалізації грантових проєктів:

Вінницька, Дніпропетровська, Київська, Львівська, Полтавська та Чернівецька області.

3.3. Вимоги до персоналу проєкту:

• команда проєкту має складатися щонайменше з: керівника/-ці (відповідає за загальну координацію реалізації проєкту й подання відповідних звітів ПРООН) і бухгалтера/-ки (відповідає за бухгалтерський облік і фінансову звітність);
• до складу проєктної групи можуть входити також інші особи, які безпосередньо беруть участь у реалізації проєкту;
• для керівника/-ці проєкту бажана вища або післядипломна спеціальна освіта за цільовими напрямами проєкту та/або досвід управління проєктом; вільне володіння українською мовою є обов’язковим;
• у бухгалтера/-ки має бути відповідна сертифікована освіта / навчання, а також бухгалтерський стаж не менше двох років;
• для інших членів команди — досвід роботи у відповідній сфері не менше одного року;
• у заявці мають бути резюме членів команди проєкту та, якщо їх наймають на час реалізації, основні вимоги до них. Кандидатури членів команди проєкту ПРООН остаточно затвердить відповідно до їхньої кваліфікації та досвіду роботи, якщо проєктну пропозицію буде підтримано;
• якщо набір спеціалістів передбачений лише за умови підтримки проєктної пропозиції, основні вимоги до таких членів команди мають бути зазначені в описовій частині анкети (профільна освіта, досвід роботи тощо). Також мають бути представлені програми навчання, досліджень та інших заходів, до яких вони будуть залучені. Кандидатури членів команди проєкту потрібно подати для затвердження до ПРООН, якщо грант буде наданий;
• усі працівники НУО, які подають заявку, також мають надати сертифікати про проходження тренінгу щодо запобігання сексуальній експлуатації та нарузі (покликання додатково надасть ПРООН) до укладення грантової угоди або протягом одного місяця після.

Команда, залучена до втілення проєкту, має продемонструвати готовність відповідати правилам і положенням ПРООН.

4. ТРИВАЛІСТЬ ПРОЄКТУ

Очікується, що тривалість запропонованих проєктів не перевищуватиме три місяці.

Кінцевий термін подання проєктних пропозицій — 26 лютого 2025 року, 23:59.

Реалізація проєкту розпочнеться 1 квітня 2025 року.

Реалізація проєкту завершиться 30 червня 2025 року.

5. РОЗМІР ФІНАНСУВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Очікується, що кожна з отриманих проєктних пропозицій, яка переможе, буде профінансована, в середньому, у розмірі від 15 000 доларів (у гривневому еквіваленті), проте конкурсна комісія розглядатиме проєктні пропозиції із будь-яким заявленим бюджетом.

Прийнятні витрати:

• мають бути потрібними для здійснення проєктної діяльності;

• заявником має здійснити протягом періоду впровадження;

• мають дотримуватися принципів раціонального фінансового менеджменту, зокрема співвідношення ціни та якості, а також економічної доцільності;

• мають бути належним чином зафіксованими й такими, які можна ідентифікувати, перевірити й засвідчити оригінальними підтверджувальними документами.

Грант ПРООН можна використати лише для покриття таких витрат:

• заробітна плата команди (до 15 % загального бюджету) й гонорари експертів проєктної команди;

• комунікаційні та інформаційні послуги;

• закупівля консультаційних послуг й укладення контрактів за умови, що вони є істотними для досягнення цілей і завдань проєкту;

• закупівля обладнання;

• оренда, кейтеринг й інші послуги, передбачені проєктною діяльністю;

• друк і копіювання;

• допоміжні послуги;

• витратні матеріали та комплектуючі;

• транспортні й інші витрати, пов’язані із проєктною діяльністю.

Витрати, які є неприйнятними:

• розроблення проєктної пропозиції для участі в конкурсі;

• академічні дослідження;

• виплата боргів;

• відшкодування витрат від коливань валютного курсу;

• ділові поїздки Україною, не погоджені проєктною пропозицією на початку проєкту; міжнародні ділові поїздки;

• оренда офісу й комунальні послуги;

• витрати на реалізацію інших проєктів / робіт поза межами цього конкурсу.

6. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ТА ОТРИМАННЯ КОНСУЛЬТАЦІЙ ПІД ЧАС ЇХНЬОЇ ПІДГОТОВКИ

Повний аплікаційний пакет має охоплювати перераховані нижче документи та матеріали.

1. Аплікаційна онлайн-форма, заповнена за покликанням, яка містить основні відомості про організацію та проєктну пропозицію.
   
   
2. Повна аплікаційна форма (заповнена у форматі MS Word), яка описує організаційний план, план упровадження проєкту, заплановані заходи тощо (*.docx/*.doc).
   
   
3. Фінансова пропозиція (запропонований бюджет у форматі Excel).
   
   
4. Актуальні електронні копії таких документів (виданих не раніше ніж 2020 року, файл *.PDF/*.JPG):
   • свідоцтво про реєстрацію або витяг;
   • довідка з податкової інспекції про включення організації до Реєстру неприбуткових організацій із зазначенням коду неприбутковості;
   • довідка з банку про відкриття рахунку;
   • стислі положення стратегії розвитку на найближчі 2–3 роки або електронні покликання на ці документи, якщо такі є;
   • документальне підтвердження партнерства (меморандум, партнерські листи тощо).
   
5. Заповнена форма запиту на інформацію. 
   
   
6. Лист-згода на обробку даних.
   
   
7. Контрольний список з оцінювання спроможності (CACHE) для НУО.
   
   
8. Лист самосертифікації.

Повний аплікаційний пакет заявки, який складається з документів, зазначених у пунктах 1–8, і заповненої онлайн-форми, потрібно подати до 23:59, 26 лютого 2025 року.

Як подати:

• повну аплікаційну форму (пункт 2), фінансову пропозицію (пункт 3) й інші документи в пунктах 4–8 потрібно надіслати одним листом в архіві (*.rar/*.zip), розмір якого не має перевищувати 15 Мб, на електронну адресу [email protected] із темою повідомлення: ПРООН_2025_PPP_Grant_Call1;
  
  
• аплікаційну онлайн-форму потрібно заповнити за покликанням.

Проєктні пропозиції, які з будь-яких причин надійдуть після вказаного в оголошені терміну, не розглядатимуть. 

Отримані проєктні пропозиції перевірять на відповідність вимогам конкурсу. Ті, які відповідатимуть вимогам, розгляне Відбіркова комісія.

ПРООН залишає за собою право уточнювати подані заявки, а також документи покращеної якості. Якщо проєктна пропозиція надійшла вчасно, що дає змогу внести уточнення, учасник/-ця Конкурсу отримають запит на доопрацювання.

Для надання відповідей на запитання, які можуть виникнути під час підготовки проєктних пропозицій за цим Конкурсом, 17 і 21 лютого 2025 року відбудуться дистанційні консультації. Реєстрація за покликанням.

Про результати розгляду заявок учасників та учасниць повідомлять після того, як їх розгляне Відбіркова комісія.

Зверніть увагу!

• Подані на грантовий конкурс матеріали не повертають і не рецензують.
• Про результати конкурсів учасників/-ць повідомлять електронною поштою.
• Остаточне рішення щодо проєкту чи заявки перегляду не підлягає.
• Причини відмови чи підтримки проєкту не повідомляють.

7. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Для забезпечення повної прозорості та справедливості процесу ПРООН формує Грантовий відбірковий комітет (ГВК), який оцінюватиме пропозиції, які пройшли перший етап. ГВК є тимчасовим уповноваженим органом, відповідальним за розгляд, відбір і надання рекомендацій щодо фінансування заявок. Під час процесу відбору ГВК може попросити про додаткові незалежні експертні висновки.

Оцінка проєктних пропозицій відбуватиметься в кілька етапів.

Етап 1. Технічна оцінка проєктних пропозицій. Після закінчення терміну прийому проєктних пропозицій (із дати оголошення й до закриття конкурсу) та протягом трьох робочих днів після дати закриття конкурсу представник/-ця організатора Конкурсу проводить роботу з надання технічної оцінки правильності наданої інформації. Якщо потрібні технічні уточнення або виправлення, представник/-ця організатора Конкурсу звертається до контактної особи, зазначеної у пропозиції. Після цього підготовлені пакети проєктних пропозицій подають на розгляд ГВК.

Етап 2. Розгляд поданих проєктних пропозицій ГВК. На цьому етапі подані проєктні пропозиції оцінюють відповідно до критеріїв, за кожен із яких нараховують бали. Максимально можлива кількість балів — 100. Проєктні пропозиції, які наберуть менше ніж 70 балів із загальної кількості балів (100 балів), будуть відхилені. Пропозиції, які, за рекомендаціями ГВК, потребуватимуть доопрацювання, повернуть на доопрацювання з зазначенням кінцевого терміну для подання оновленої пропозиції.

Етап 3. Остаточне затвердження проєктних пропозицій, рекомендованих ГВК до підтримки. Грантовий відбірковий комітет складатиметься із представників/-ць агентств ООН відповідно до їхніх ключових напрямів роботи й залучених експертів. Водночас під час відбору проєктних пропозицій ГВК має право звернутися до незалежної експертної думки або думки місцевих органів влади, на території яких передбачане втілення проєктної діяльності. Додатково для оцінки потенціалу, здібностей заявників та їхньої змоги реалізувати запропоновані гранти буде використаний Інструмент оцінки потенціалу партнерів (PCAT), зокрема перевірка на питання про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів і потенціалу в галузі ЗСЕН. Для забезпечення дотримання політики ПРООН щодо нульової толерантності й попередження сексуальної експлуатації та насильства (далі — PSEA) проєктна команда отримувача/-ки гранту має пройти навчання з питань PSEA й надати ПРООН сертифікати, які підтверджують завершення такого навчання, а також заповнити форму самооцінювання з питань PSEA (покликання на навчання та форму самооцінювання надасть ПРООН).

ГВК оцінюватиме пропозиції відповідно до таких критеріїв

 8. МОНІТОРИНГ, ОЦІНЮВАННЯ ТА ЗВІТНІСТЬ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

8. 1 Моніторинг та оцінювання 

Отримувач/-ка гранту відповідає за фактичний моніторинг реалізації проєкту та оцінювання його результатів. Програма розвитку ООН здійснюватиме моніторинг реалізації та валідації результатів і якості виконання грантового проєкту через звіти організації-грантоотримувача, зустрічі із працівниками проєкту, їхніми партнерами та бенефіціарами, а також через участь у заходах проєкту.

8.2 Звітування

Отримувач/-ка гранту подаватиме звіти у форматі, визначеному Програмою розвитку ООН:

• короткі звіти на вимогу, які ПРООН може вимагати час від часу, коли буде потрібна інформація про грантовий проєкт, у період між регулярними звітами;
• фінальний звіт, який охоплюватиме опис діяльності та результатів, а також фінансовий звіт за весь період грантової угоди з первинними фінансовими документами й банківською випискою, який підтверджує виконання фінансових зобов’язань за весь період реалізації проєкту.

9. ФІНАНСУВАННЯ

Організація-грантоотримувач отримає оплату за заплановану діяльність за грантовою угодою в розмірі 100 %. Фінансування проєктів буде відбуватися двома або трьома частинами (траншами). Загальна сума авансового платежу, кількість і розміри траншів (з урахуванням загальної суми гранту й вартості предметів, придбаних у межах грантової угоди) будуть зафіксовані у ній. Для проєктів із трьома траншами другий транш буде перерахований після подання та прийняття проміжного звіту.

Фінальний транш у розмірі 10 % буде наданий організації-грантоотримувачу постфактум після 100 % подання звітності за проєктом, зокрема підтвердження всіх фінансових операцій.