Перед тим, як поставите своє запитання Максиму, хотіла б зробити невеличкий коментар: перше публічне обговорення доцільності змін до закону "Про благодійність та благодійні організації" пройшло ще у червні 2008 року на спільній конференції Українського форуму благодійників та УНЦПД. Від того вже було проведено разом біля 10 фокус-груп, семінарів, конференцій, де обговорювалось питання доцільності та важливості змін. Восени 2009 року до роботи над змінами до законопроектом вже залучилися кілька народних депутатів. І інформація про це вже теж була широко висвітлена через різні електронні канали. І тому наразі, на мій погляд, тема конфереції має бути не "Чи потрібен новий закон про благодійництво", бо велика кількість благодійних організацій підтримала цю тезу, а наступна: яким чином та коли розроблені документи мають опинитися у Верховній Раді, та як зробити, щоб зміни до законопроекту були підтримані. І тут питання до Максима: який сучасний стан розроблених документів? Де можна всім бажаючим ознайомитися з останньою версією документів? Коли планується подання документів до Верховної Ради? Яка вам потрібна підтримка від благодійних організацій задля просунення змін до Закону?

У вас когда был конфликтах с БФ ДОБРОТА по этому законопроекту? Как все решилось?

Пане Максим, а чи можуть прості громадяни (благодійники і ті, хто потребує допомоги), які не є активістами або членами громадських організацій, взяти участь в обговоренні чи просуванні цього закону?

"Щорічно благодійну допомогу в Україні потребує приблизно 13 млн осіб, а отримують її тільки 16% (від благодійних фондів її отримують тільки 0,5%)." - почему такой маленький процент населения получает помощь от благотворительных организаций? Слабое развитие таких Организаций или несовершенное законодательство?

Доброго дня Максиме та Гурт!
Перш за все вітаю із тим, що проект таки було подано до ВРУ.
Повертаючись до самого проекту закону. Максиме, чи не могли би Ви зараз озвучити конкретні переваги, які отримають благодійні організації після прийняття нового закону?
Яким чином органзації можуть долучитися до просування законопроекту у ВРУ окрім підписання листів-звернень?
І куди звертатися усім, хто бажає долучитися?

Дякую,

Антоніна

а не будет освобождение от 15%-го налога механизмом "отмыва" денег? какой механизм контроля будет задействован?

Питання від Єгора Кравчука:

Відповідь "Так" і на перше питання і на друге.

Від кого люди найбільше отримують допомоги:
1. Від родичів
2. Місцева влада (сільські, міські ради)
3. Робота
4. БФ

Можливо недостаньо розвинута мережа фондів. Багато БФ, нажаль, є зареєстрованими, збирають кошти, але не зореєнтовані на безпосередню допомгу людям: націлені на містецтво, колишні прокурори допомогають колишнім прокурорам тощо.

Що заважає розвитку мережі роботи БФ:
1. кращий менеджмент
2. Інше законодавство (напр., фонд Нобелю створити на території України неможна)

Новий закон надає таку можливість: заповідати частину майна на благодійну діяльність після смерті особи.

Как избежать отмывания взяток через благотворительные фонды?
Пример, вузы создают благотворительные фонды на счета которых абитуриенты оплачивают взятки...

Питання від Антонини Прудко:

1. Листи (про них вже казали)
2. Призначте зустріч з депутатами, з якими знайомі, та особисто пояснити його необхідність.
3. Якщо проводити публічний захід - зверниться до учасників про те, що є такі закони та що вони потрібні.
Такою активнісю ми покажемо депутатам, що закон дійсно валивий для всіх БО.

Можливо ми дойдемо до формату слухань. Благодійна акція чи виставка у стінах парламентутеж варіант. Надавайте ваші пропозиції.

Головна задача закону - полегшити, захистити та допомогти здійснити бажання людини або організації надати благодійну допомогу.

Основні реформи та новації будуть викладені пізніше у додатках до конференції.

А зачем упрощать регистрацию? Фондов у нас и так многовато. Зачем увеличивать их количество? Может стоит их люстрировать? Как избежать использования фондов для получения с целью продажи коммунального имущества?

не будет ли механизм "поворотної благодійної допомоги" инструментом мошенников и недобросовестных благотворительных фондов, которые после "пиара своих акций" под любым предлогом будут вымагать деньги обратно?

в Украине украдут))) менталитет такой)))

(к теме 15%) прописан ли законодательно механизм "прозрачности" использования финансов благотворительными организациями?

Кравчук Єгор:а не будет освобождение от 15%-го налога механизмом “отмыва” денег? какой механизм контроля будет задействован?

Під час консультації із депутатами та БФ люди більше говорили "як би нічого не придумали, не вкрали", а не про те, як покращити правове регулювання. Це добре, але не головне.

Ми запроваджуємо право третіх осіб подати позов на БФ, якщо вам здається, що фонд використовує кошти нецільовим способом. Є можливість бути не стороннім спостеригачем, а долучатися до контролю за коштами.

Ми говоримо більше всеж про те, що не фонди сплачують 15%, а отримувачи допомоги - фізичної особи, яка повинна потім заплатити податкової 15% від того, що вижила після аварії або хвороби.

На всі питання будуть надані також письмові відповіді найближчим часом.

Роман Темех ...А зачем упрощать регистрацию? ..

Спробуйте звернутися до БФ і спитайте чи вони задоволені якістю реєстрацією, вартістю та часом. Більшість скаж "Ні".
Якість роботи фондів - питання не до мене. Це питання до фондів та благодійників. Існують програми навчання фондів в наданні допомоги та консультацій.
Моя задача - законодавство повинне буте просте та зручне для всіх.

Дякую за відповідь! :)

а до кого потрібно звертатися, коли стає відомо про "нечисте" використання благодійних коштів?

Кравчук Егор ...не будет ли механизм “поворотної благодійної допомоги” инструментом мошенников и недобросовестных..

Я не хотів би, щоб наш закон про благодійництво перетворився на Кримінальний кодекс про боротьбу з можливими злочинами.
Я хочу притримуватися думки, що закони ми пішемо для оссвячених та свідомих благодійників. Майже всі з БО, з якими ми оворили, схилялися до механізму поворотної благодійної допомоги.

Якщо постійно очікувати поганого, можна взагалі нічого не робити. Для контролю цього в нас є такі громадяни, як Ви, Єгоре; громадський контроль. Таким чином ми забезпечемо належне використання цих процедур. Неможна шляхом тільки права та законодавства вирішити всі проблеми.
Завжди є вагомий інструмент громадського контролю.

Кравчук Егор ...(к теме 15%) прописан ли законодательно механизм “прозрачности” использования финансов благотв...

На сайті ВРУ є текст законопроекту, див. ст.21 - звітність БО

Ми пропонуємо, щоб уряд визначив уповноважений регуляторний орган, який буде контролювати звітність БО про свою діяльність (звіти будуть викладатися на спеціальному сайті).
Це стосується найбільш ризикованих видів благодійної діяльності: публічний збір коштів, отримання ендавментів тощо.
Це стосується більш великих БФ. Для маленьких фондів ми не передбачаємо необхідність таких звітів.

Тарас Тимчук: ..чи вірити у прийняття закону про благ-сть у саме такому вигляді...

Гарантій ніхто дати не може, але, все ж таки, найвагомишою гарантією є ми з Вами. Яка в нас буде реакція, як ми будемо спостеригати, брати участь та вступати у діалог з представниками ВРУ.

Я вірю, що закон буде прийнятий та принесе кращі зміни для благодійників.
Це мій перший досвід адвокатування цілого закону, але ми маємо гарний досвід адвокатування постанов Кабміну.

Андрій Овчарук ...а до кого потрібно звертатися, коли стає відомо про “нечисте” ...

1. До самого БФ (може у Вас неповна інформація)
2. До суду (оскаржити дії або бездіяльність керівництва БФ)
3. До прокуратури

Це ті інструменти, яки я зараз бачу. Можемо придумати щось нове :)

Тарас Тимчук: як переконати бізнес підтримувати ГО?

Бізнес в першу чергу хоче бачити від ГО ефективну роботу: продукт та результат. Не слова та книжку. Бізнес - це не донор. Він хоче результат. За меньші гроші, кращий результат.
Необхідно звернути уваги на те, що ми робимо, який продукт.

Бізнес готовий сплачувати готівкою. Це зручніше. Але це питання стосується закону Про ГО. Там немає чітко прописаного пункту про те можливість ГО здійснювати господарську діяльність.

Але вже сьогодня є декілька варіантів співпраці ГО та бізнесу: підписання контрактів надання послуг чи безпопоротньої благодійної допомоги.

Згідно законопроекту 6343 вводиться інструмент - ендавмент (більш детально в законі).

Прихильники цього інструменту фонд Князів Островських та Олеся Оробець.

Якщо новий закон буде прийнято, чи є ризик, що влада зможе використати його для примусової репресивної перереєстрації благодійних організацій, коли перереєструють лише тих, хто лояльний до теперішньої влади. благо досвід росії у нас тепер в ціні :)

Доброго дня, хотілося б дізнатись, які організації долучились до розробки цього законопроекту?

Я хотів сказати, що ці 2 законопроекти - це результат громадської ініціативи, БФ, експертних організації та ГО. Ми вдячні народним депутатам за те, що вони вистіпили суб*єктами подання законів.
Це хороший приклад співпраці громадськості та влади.

Ми сподіваємось, що в цьому році ми побачимо ухвалення законів.

Після цього нам необхідно буде контролювати, як вони втілюються у життя.

Все залежить від нас!

Богдан Маслич ...Якщо новий закон буде прийнято, чи є ризик,...

Скажімо так, я вважаю, що такого ризику немає. Чому? Тому що зак-кт звільняє Мінюст та його органи від необхідності здійснювати реєстрацію або переєстрацію БФ.
Все буде проходити через державних реєстраторів, як це робить бізнес. Держ реєстратори працюють досить незалежно та швидко. Я не чув про те, що держ реєстратори якось тиснули на ГО.

Я вважаю, що ці зміни не несуть загрози. Тим більше, що БО спрямовують свою роботу на вирішення суспільних пролем.

Інколи лунала критика щодо роботи ГО, але це питання іншого закону.

Дякую за відповідь, Максиме!

Василь Ільченко Доброго дня, хотілося б дізнатись, які організації долучились до розробки цього законопроекту?

Інформація про учасників вже широко оприлюднювалась: на сайті УНЦПД, в розсилках.
Але можемо пригадати їх ще раз:
Олександр Вінніков Мережа розвитку європейського права;
Фонд Україна 3000
Фонд Розвитку України
Фонд Пінчука
Фонд Східна Європа
ICNL (США)
"Київстар"
БО "Баланс"
Журнал "Единственная"
Фонд Фельдмана
Фундація регіональних ініціатив
Фонд "Патріот" (Запоріжжя)
Фонд Чернецького (Луцьк)
Фонд "Русал" (Миколаїв)
Фонд "Доброта" (Донецьк)

Можливо я когось не згадаю.
Було проведено 4 конференції, декілька фокус-груп, круглих столів.

Якщо будуть нові ідеї = можемо їх додати.
Зараз проходимо перше читання, потфм в нас буде декілька тижнів для внесення уточнень.

Ми завжди відкриті!

Дякую Вам за питання, за увагу!
Залишайтеся з ГУРТом та з нами.
Будемо активно інформувати вас про хід кампанії.

"Наша країна - це корабель, в якому нема пасажирів. Ми всі - капітани та матроси".

Які бізнес-компанії долучалися до формування нового тексту закону?

Кампанія по створенню закону про благодійництво та БО - є найбільш публічною та логічною з усіх, до яких я був залучений.
Відбулося біля 10-ти публічних заходів (від конференцій до круглих столів) з виробкою нових текстів. Вони надсилались великому колу громадськості через розсилку форуму благодійників, ГУРТа. Ми отримали в друкованому варіанті біля 15-ті варіантів закону. Більша кількість з них є представниками бізнесу («Київстар», «Баланс», «Единственная»). Нажаль самі БФ не виявили достатню активність в цьому питання
До робочої групи були залучені: фонд Розвитку України, фонд Україна 3000, фонд Чернецького, фонд Пінчука, фонд «Русал», фонд Князів Островських, фонд Фельдмана.
Вони надавали пропозиції, виписували статті, аналізували закони.

Також були залучені інші громадські експерти. Ми намагалися почути всіх, хто виявляв зацікавленість.

Максиме, дякую за відповіді! Всім дякую за спілкування! Це гарний початок, але переконана, що таких on-line конференцій потрібно більше з різних тематик.

Антоніна

Пропозиції були враховані майже повністю. Де-які не змогли врахувати, тому що повинні витримувати де-який баланс між побажаннями БО, держави та бізнесу.

Зараз, нажаль, не можу детально розказати всі позиції. В подальшому можемо викласти всі пропозиціїї доданими файлами до конференції.

Ми проводили консультації з народними депутатами: декілька місяців обговорювали позиції, змінювали з юристами, але, врешті-решт, з найменшими трансформаціями ми його подали.

ну что могу сказать... Гурт за воплощение идеи онлайн: +5, так намного проще и объем информации гораздо больше)) Максим, Вам идет улыбка, хотя заставить Вас улыбнуться крайне сложно. Спасибо организаторам, получил массу информации и удовольствия от общения, как я понимаю, там еще должна быть функция голосового общения? (конференции). Возможно ли такие конференции создавать на домашнем компе или только в офиса Гурта?

Спасибо большое ГУРТу за новый инструментарий коммуникаций!!! Из-за того что не в Украине и из-за разницы во времени не смогла поучаствовать в конференции в живую. Но посмотрела видеозапись и услышала ответы на все свои вопросы :)!
Максим, спасибо за хорошие новости о подаче законопроекта в Верховную Раду. Об этом надо сообщить как можно большему числу благотворительных институций. И Украинский форум благотворителей возьмет на себя эту задачу.

Пане Єгоре, про голосове спілкування якраз думаємо. В майбутньому будемо покращувати сервіс)